近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动行业协会商会深化改革的意见》（以下简称《意见》）。作为我国经济建设和社会发展的重要力量，行业协会商会在激发社会活力、推进社会治理现代化中扮演着重要的角色。深化行业协会商会改革是完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建高水平社会主义市场经济体制的时代呼唤。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视行业协会商会改革。从强调限期实现行业协会商会与行政机关真正脱钩到理顺党建工作管理体制，从深化改革到推动发展，这一系列重大决策部署推动我国行业协会商会改革发展取得新成就、迈上新台阶，服务经济社会作用日益彰显。当前，我国行业协会商会仍处于脱钩改革后的转型调整期，面对新形势新任务，在党建引领、综合监管、内部治理、结构布局和作用发挥等方面还存在不少老问题与新挑战，亟待通过进一步深化改革予以破解。
推动行业协会商会规范健康发展，首要前提是坚持和加强党的全面领导。要围绕理顺党建工作管理体制，加快构建条块结合、上下联动、有效协同的党建工作格局，建立健全全面覆盖、顺畅运行的党组织体系。围绕增强党组织政治功能和组织功能，提高党的组织和党的工作覆盖质量，强化引领发展的政治责任。围绕加强换届规范和负责人队伍建设，建立健全行业协会商会负责人提名、审核与退出等制度，加强换届乱象整治。围绕加大监督执纪力度，健全纪检工作机制，完善行业协会商会反腐倡廉制度，深化整治不正之风和腐败问题，让行业协会商会在风清气正的环境中轻装上阵。
突出综合治理，完善行业协会商会的管理制度与运行机制，是破除体制机制障碍的重中之重。脱钩改革期间建立起来的综合监管体制已运行近10年，亟需结合新形势新任务加以健全完善，不断健全政府监管、社会监督与自律自治相结合的综合治理体系。一要加强政府监管，压实各部门的管理服务责任，深化登记制度改革，探索分类管理与简易注销程序。二要建立完善社会监督机制，建立透明的信息公开制度，鼓励和支持新闻媒体、人民群众和会员进行监督。三要提升依法自治能力，健全法人治理结构，完善以章程为统领的内部管理制度，加强诚信自律建设，规范机构设立管理和业务活动开展，全面加强资产财务管理，守好非营利底线红线。
强化功能作用，调整优化行业协会商会结构布局，是行业协会商会深化改革的着力方向。对于那些运转失灵、扰乱秩序乃至宗旨任务已经完成的行业协会商会，要依法加快退出；对于契合国家重大战略、服务发展新质生产力的行业协会商会，予以重点培育、优先发展；在战略性新兴产业、未来产业和绿色低碳产业等领域，积极支持依法设立行业协会商会。按照试点先行、稳步推进的原则，分层推进行业协会商会优布局、调结构、控规模、提质量。同时，强化拓展服务功能，支持推动行业协会商会促进行业发展与国家发展战略同频共振。
加大培育扶持，营造支持行业协会商会发展的良好环境，是行业协会商会深化改革的重要保障。各地应因地制宜出台支持行业协会商会转型发展的政策措施，落实税收优惠、提供金融支持、畅通人才培养与数据共享渠道，促进行业协会商会加强资源共享、实现互促共进，营造认同改革、参与改革、支持改革的良好社会环境。
潮平两岸阔，风正一帆悬。推动行业协会商会深化改革是一项系统工程。让我们以此次《意见》的出台为契机，强化党建引领，聚焦服务大局，共同培育一批规范运行、充满活力、作用显著的现代行业协会商会，为谱写中国式现代化的社会治理新篇章贡献磅礴力量。
信息来源 | 中国民政杂志、云南社会组织
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